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應急管理部:2018年全國煤礦事故死亡人數大幅下降
發布人:煤礦安全網    瀏覽:   發布時間: 2019-09-19   稿件來源:煤礦安全網

中新網9月18日電 應急管理部副部長孫華山18日表示,2018年全國煤礦事故死亡人數大幅下降,由最多時一年死亡近8000人,降到去年的333人,下降了95.2%。此外,近幾年危化品事故呈逐步下降態勢,但重特大事故發生的頻率和死亡人數有所上升。

9月18日,國務院新聞辦公室就新時代應急管理事業改革發展情況舉行發布會。孫華山在回答記者提問時指出,煤礦和危險化學品始終是安全生產領域的兩個高危行業、兩個重點領域,是安全生產工作的重中之重。

資料圖:山西朔州安太堡露天煤礦,挖掘機進行采煤作業。中新社記者 武俊杰 攝

在煤礦領域,孫華山介紹,新中國成立以來的70年間,在10多個行業領域中發生一次死亡30人以上的特別重大事故,煤礦占了40%,其中百人以上的事故煤礦占了30%。2018年,與建立煤礦監察體制初期的1999年相比,全國煤礦數量從3萬多處降到了5700多處,煤礦數量大量減少,而煤炭產量不降反升,由1999年的12.2億噸增加到了去年的36.8億噸,說明規模化上來了,產量增加了3倍多。

同時,煤礦安全形勢發生了一些變化,煤礦事故死亡人數大幅下降。重特大事故最多的年份是2005年,發生了58起重特大事故,而2018年重特大事故發生2起,下降了96.6%。從這些數字來看,這幾年通過采取有效措施煤礦安全生產形勢得到了很大改善,處于一個穩定好轉的態勢。

孫華山強調,煤礦現在致災因素還很多,安全形勢還是脆弱的,沒有走出事故多發易發階段,安全生產事故還有反復性、長期性的問題。

在危化品領域,孫華山介紹,總體來看,這幾年危化品事故呈逐步下降態勢。但是近幾年出現了一些新的情況、新的問題,尤其是重特大事故發生的頻率和死亡人數有所上升。2016年沒有發生危化品重大事故,2017年發生重大事故2起、死亡20人,2018年發生重大事故2起、死亡43人,今年1-8月份發生重特大事故3起、死亡103人,其中江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故導致78人死亡。從這組數據來看,2017、2018年到今年,危化品的重特大事故處于上升階段,形勢十分嚴峻。這反映出我國危化品安全基礎薄弱,本質安全水平低。

孫華山指出,危化品行業中21萬家企業,中小企業占了80%,這80%的企業相對來說生產裝備比較落后,安全監管力量不足,這些問題相對來說比較突出。危化品又涉及到生產、經營、運輸、儲存、使用和廢棄處置這六個環節,與其他行業領域最大的不同點就在于風險的外溢性大,一旦發生事故往往危及公共安全,影響和損失更大。

針對危化品安全生產問題,孫華山表示,必須要高度重視危化品已經形成的系統性安全風險,舉一反三、從不同角度做好安全監管工作,共同推進安全發展、可持續發展。

孫華山介紹,應急管理部正按照中央要求,研究制定《全面加強危化品安全生產工作的意見》,從多個方面加強治理整頓,主要是:

一是以提升危化品領域本質安全為重點,指導和推動各地各企業著力防范化解重大安全風險。

二是組織開展新一輪的專家指導服務,幫助企業解決管理和技術方面的難題。

三是持續強化危化品安全專項執法行動,嚴厲打擊各類非法違法行為,跟蹤治理重大隱患。

四是完善危化品安全監管體制,進一步提高危化品的專業化監管能力。


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